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將 簽 證 與 教 育 質 素 掛 鈎
限 移 令 對 準 非 歐 盟 生 | (本報記者)英國政府最近公布多個控制外國學生簽證的計畫。內政部將對建議的新多重學生簽證系統（multi-tiered student visa system)進行諮詢。
在留學和教育業界方面，這些計畫將對申請英國學生簽證者有阻嚇作用，預料會影響英國大學的收生，間接對其他爭取留學生的國家有利。
為達到限移「定額」目標，文翠珊內閣已經決意拿「非歐盟學生」開刀，政府甚至介入，將限移與課程質素掛鈎。
目前英國淨移民數字達32.7萬人。
英國University of Bedfordshire (UoB)大學發言人說，建議收緊對學生簽證，令國際學生申請入讀大學更困難，是對全英大學「倒行逆施」。該校22,000名學生中，18%是國際生。發言人說，所有英國大學質素是有保證的。
有專家表示，與英國因此而失去的「教育出口」收益相比，「限移」是更加重要的「政治焦點」。
謝菲爾德大學副校長本納德（Keith Burnett）表示，內政大臣盧綺婷在上周的演說，已經在印度等多個「英國留學生的潛在來源國」媒體廣泛報道。與英國爭奪國際學生的國家，在留學業務上，必希望在英國的「悲觀信息」中獲益。
「盧綺婷在演說中表示，英國政府將首次瞭解學生移民法應否與課程和教育體制質素度身訂造。這個信息是給全世界的。」本納德補充說。
2014至2015年度，非歐盟學生為不列顛貢獻了高達40億英鎊學費，佔大學總收入的12.2%。
教育關注團體「Universities UK」估算，包含學費在內，非歐盟學生每年為英國經濟貢獻高達70億鎊。
西蒙·馬金森（Simon Marginson）為倫敦大學教育學院高等教育學教授、全球高等教育中心（CGHE）主任，亦是高等教育領域被引用最頻繁的學者之一。他表示，「英國脫歐會令來英讀書的學生銳減，將致英大學蒙受巨大損失。」
「目前脫歐尚未啟動，但政府『砍』移民數字心切。在來自歐盟的學生，仍能自由進出英國國境的今天，非歐盟學生很可能遭開刀。」
西蒙·馬金森表示，「國際學生收生人數減少，大學收入減少，一般來說，那些處於高等教育系統低端的大學，會首先感受到壓力。其次，就是中下城鎮中的商業，他們想來有不少來自國際學生的生意。」
「倫敦市內，有不少名牌高等教育機構。若政府已準備犧牲倫敦市的利益，我們必須面對教育出口收益減少的現實。這關乎到大概30至50億鎊。」
高等教育政策研究所主管希爾文（Nick Hillman）表示，強硬限移，一定會帶來風險。
他說，「這相當於內政部以學生簽證收緊為由，來恣意評判英國的大學。」
內相盧綺婷上周在伯明翰的保守黨全國代表大會上曾說，「英國將首次揉合課程品質、教育機構的辦學素質等因素，來制定針對留學生簽證的移民政策。」
盧綺婷表示，計畫即將開始諮詢，屆時會公佈更多細節。預計秋天就會啟動諮詢。
她補充道，「藉著諮詢，政府尋找更多樣的、支持本地優質學府的途徑。我們支持那些遵守法規、廣納賢才的大學。同時，會更嚴厲地制裁打擊劣質學校和課程。」
而在縮小淨移民規模方面，文翠珊政府正在為她的「減成千上萬移民」指標而努力奮鬥。
2016-10-13
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